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Guía · España

Registro de jornada en 2026: lo que es obligatorio y en qué punto está el registro horario digital

El registro horario es obligatorio: desde el 12 de mayo de 2019 todas las empresas de España deben registrar cada día la hora de entrada y de salida de su plantilla. Lo que todavía no es obligatorio es que ese registro sea digital: el real decreto que lo exigiría recibió un dictamen desfavorable del Consejo de Estado en marzo de 2026 y, a 4 de noviembre de 2026, no se ha aprobado ni publicado en el BOE. Aquí tienes lo que ya es ley, lo que es proyecto y lo que conviene hacer ahora.

Equipo de Claimora · Actualizado el · 7 min de lectura

Respuesta rápida

¿Es obligatorio registrar la jornada?
Sí, desde el 12 de mayo de 2019 (art. 34.9 del Estatuto de los Trabajadores), en todas las empresas y para toda la plantilla.
¿Tiene que ser digital?
Hoy no. El papel o una hoja de cálculo siguen siendo válidos si el registro es fiable y no se puede manipular.
¿Y el registro horario digital?
Es un proyecto de real decreto. El Consejo de Estado dictaminó el 19 de marzo de 2026 que «no procede aprobar» el texto. No está en el BOE.
¿Cuánto tiempo se guarda?
Cuatro años, a disposición de la plantilla, de sus representantes y de la Inspección de Trabajo.
¿Multa por no tenerlo?
Infracción grave: de 751 € a 7.500 € (art. 7.5 y 40.1.b de la LISOS).
¿Y la jornada de 37,5 horas?
El Congreso tumbó el proyecto de ley el 10 de septiembre de 2025. La jornada máxima sigue siendo de 40 horas semanales.

Qué exige hoy la ley de control horario

El artículo 34.9 del Estatuto de los Trabajadores, introducido por el Real Decreto-ley 8/2019, obliga a la empresa a garantizar el registro diario de la jornada. Está en vigor desde el 12 de mayo de 2019 y aplica a todas las empresas, sin mínimo de plantilla, y a todas las personas trabajadoras por cuenta ajena: a jornada completa o parcial, en la oficina, en teletrabajo o en ruta.

En la práctica, el registro debe:

  • recoger cada día la hora concreta de inicio y de finalización de la jornada de cada persona;
  • organizarse mediante negociación colectiva o acuerdo de empresa o, en su defecto, por decisión de la empresa previa consulta con la representación legal de la plantilla;
  • conservarse cuatro años y estar a disposición de las personas trabajadoras, de sus representantes y de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social;
  • ser fiable: el Tribunal de Justicia de la UE exigió en 2019 (asunto C-55/18) un sistema «objetivo, fiable y accesible».

La ley no impone un formato. El papel y la hoja de cálculo siguen siendo válidos, siempre que reflejen la realidad, se rellenen a diario y no se puedan reescribir sin dejar rastro.

Multas por no llevar el registro

No llevar el registro, o llevarlo de forma que no cumpla el artículo 34.9, es una infracción grave (artículo 7.5 de la LISOS). La multa depende del grado:

GradoMulta
Mínimode 751 € a 1.500 €
Mediode 1.501 € a 3.750 €
Máximode 3.751 € a 7.500 €

Hoy la sanción se impone por infracción, no por cada trabajador afectado. Las multas «por trabajador» de hasta 10.000 € que aparecen en muchas webs venían del proyecto de ley de reducción de jornada a 37,5 horas, que no llegó a aprobarse.

Además de la multa, sin registro la empresa lo tiene más difícil para defenderse en una reclamación de horas extra. El Tribunal Supremo matizó en 2026 que la falta de registro no prueba por sí sola esas horas cuando hay un horario fijo, pero el registro sigue siendo la mejor prueba para ambas partes.

El real decreto del registro horario digital

El Ministerio de Trabajo tramita un real decreto que desarrolla el Estatuto «en materia de registro de jornada». Según el texto que examinó el Consejo de Estado, el registro pasaría a ser:

  • solo digital, sin papel ni hojas de cálculo;
  • cumplimentado de forma personal y directa por cada persona trabajadora, con garantías de autenticidad y trazabilidad;
  • accesible de inmediato para la Inspección de Trabajo y la representación de la plantilla, también a distancia;
  • más detallado: horas y minutos de inicio y fin, pausas que no son tiempo de trabajo, trabajo presencial o a distancia, horas ordinarias, extraordinarias y complementarias;
  • con datos «seguros, íntegros, trazables e inalterables», según unos requisitos técnicos que se fijarían más adelante por otra norma.

El plazo de conservación seguiría siendo de cuatro años. El proyecto también modificaba las normas sobre jornadas especiales (RD 1561/1995), la Inspección (RD 138/2000) y el servicio del hogar familiar (RD 1620/2011).

Por qué el Consejo de Estado lo frenó

El 19 de marzo de 2026, la Comisión Permanente del Consejo de Estado aprobó por unanimidad el dictamen 188/2026, que concluye que «no procede aprobar el Real Decreto proyectado». Sus objeciones esenciales:

  1. Rango normativo. Imponer el registro exclusivamente digital y el acceso remoto de la Inspección afecta a la protección de datos, una materia reservada a la ley. La Agencia Española de Protección de Datos ya había informado en contra por el mismo motivo.
  2. Impacto en las pymes. La memoria daba por hecho que la mayoría de empresas ya usa registros digitales y calculaba el coste en unos 4,62 € al mes por trabajador, sin valorar de verdad la carga para las pequeñas empresas.
  3. Requisitos técnicos sin definir. El proyecto obligaba a un modelo digital cuyas especificaciones todavía no existen.
  4. Fecha de entrada en vigor. Las normas que imponen obligaciones nuevas a las empresas deberían empezar a aplicarse el 2 de enero o el 1 de julio.

El dictamen no es vinculante, pero obliga a revisar el texto. Según la prensa, en julio de 2026 los ministerios de Trabajo y de Economía acordaron aplazarlo para atender las objeciones (Economía pedía un año de adaptación para las pymes) y a comienzos de octubre Trabajo dio la revisión por terminada.

Calendario: qué es ley y qué es proyecto

FechaHitoEstado
14/05/2019Sentencia del TJUE C-55/18firme
12/05/2019Registro diario obligatorio (art. 34.9 ET)en vigor
06/05/2025El Gobierno aprueba el proyecto de ley de 37,5 horas–
10/09/2025El Congreso rechaza la reducción de jornadadecaído
30/09/2025Tramitación urgente del real decreto de registro digitalproyecto
19/03/2026Dictamen 188/2026: «no procede aprobar»proyecto
06/10/2026Disolución de las Cortes (RD 806/2026)–
13/10/2026BOE publica las fiestas laborales de 2027en vigor
29/11/2026Elecciones generales–
¿2027?Aprobación y publicación del real decretopendiente

A 4 de noviembre de 2026, el real decreto no se ha aprobado en Consejo de Ministros ni se ha publicado en el BOE. Actualizaremos esta guía en cuanto haya novedades.

Cuándo sería obligatorio: escenarios para 2027

Dos normas marcan el calendario, además del propio proyecto:

  • Gobierno en funciones (art. 21 de la Ley 50/1997, del Gobierno): el Gobierno cesa al celebrarse las elecciones generales y sigue en funciones hasta que tome posesión el siguiente. Mientras tanto, limita su gestión al despacho ordinario de los asuntos públicos, salvo urgencia o interés general debidamente acreditados.
  • Entrada en vigor (art. 23 de la misma ley): las normas del Gobierno que imponen nuevas obligaciones a las empresas deben empezar a aplicarse el 2 de enero o el 1 de julio siguientes a su aprobación. El Consejo de Estado se lo recordó al Ministerio, porque el proyecto preveía 20 días.

Con eso, los escenarios son estos (estimaciones de Claimora, no fechas oficiales):

EscenarioQué tendría que pasarPrimera fecha posible de aplicación
Aprobación antes de las eleccionesConsejo de Ministros del 10, 17 o 24 de noviembre de 2026, con el Gobierno aún en plenitud de funciones2 de enero de 2027 para las obligaciones generales; los requisitos técnicos, seis meses después de la norma que los desarrolle
Aprobación por el Gobierno en funcionesQue se justifique como urgente o de interés general tras el 29 de noviembre1 de julio de 2027
Aprobación por el nuevo GobiernoQue el Gobierno que salga de las urnas mantenga el proyecto y lo apruebe en 20271 de julio de 2027 o 2 de enero de 2028
Paso a una leyQue se siga la objeción del Consejo de Estado sobre el rango normativo y se tramite en las Cortesno antes de 2028

En cualquiera de ellos el registro diario sigue siendo obligatorio ahora, y lo que cambiaría es el formato: solo digital, personal, trazable y con acceso inmediato para la Inspección. Si eliges sistema ahora, elige uno que ya funcione así y no tendrás que cambiar dos veces.

Qué conviene hacer ahora

Aunque el formato digital no sea obligatorio todavía, tiene sentido prepararse:

  1. Revisa tu registro actual. ¿Refleja la hora real de entrada y salida de cada persona, cada día? ¿Se puede corregir sin dejar rastro?
  2. Registra también las pausas que no son tiempo de trabajo, para que las horas cuadren con la nómina.
  3. Documenta las correcciones: quién cambia un fichaje, cuándo y por qué, y quién lo aprueba.
  4. Consulta a la representación legal de la plantilla si cambias de sistema.
  5. Cuida la protección de datos: informa a la plantilla, limita quién ve qué y evita datos innecesarios como la geolocalización permanente o la huella dactilar.
  6. Ten a mano el resumen mensual por persona para la Inspección y para las horas extra, que deben totalizarse y entregarse con la nómina.
  7. Elige un sistema que ya cumpla el borrador: fichaje personal, trazabilidad y acceso inmediato. Así no tendrás que cambiar dos veces.

Cómo te ayuda Claimora

Claimora es un registro de jornada para empresas de España y Alemania, alojado en la Unión Europea:

  • Fichaje personal de entrada, pausas y salida desde el navegador o el móvil.
  • Correcciones trazables: quien corrige un fichaje lo envía a revisión y la persona responsable lo aprueba o lo rechaza; el historial se conserva.
  • Vacaciones, bajas y personal externo en el mismo sistema, con informes y exportación del registro mensual por persona.
  • Control horario con IA: Claude, ChatGPT y otros asistentes compatibles con MCP pueden fichar con los mismos permisos que en la web (más información).
  • Precio por empresa, no por empleado: gratis hasta 10 empleados, Estándar por 5 € al mes hasta 100 y Empresa por 20 € al mes hasta 1.000 (precios).

Claimora te ayuda a llevar el registro; que tu empresa cumpla depende también de tu convenio, de los acuerdos internos y de cómo se use el sistema.

Preguntas frecuentes

¿Es legal llevar el registro de jornada en papel o en Excel?
Sí, a día de hoy. El artículo 34.9 del Estatuto no exige un formato concreto: el registro tiene que recoger el inicio y el final de la jornada de cada persona, ser fiable y estar disponible durante cuatro años. Si se aprobara el real decreto en tramitación, el registro pasaría a ser solo digital.
¿Cuándo entra en vigor el registro horario digital obligatorio?
No hay fecha. El proyecto preveía la entrada en vigor a los 20 días de su publicación, con seis meses más para los requisitos técnicos que se fijen después. Pero el artículo 23 de la Ley del Gobierno obliga a que las normas que imponen nuevas obligaciones a las empresas empiecen a aplicarse el 2 de enero o el 1 de julio siguientes a su aprobación, y así lo recordó el Consejo de Estado. Con elecciones el 29 de noviembre de 2026, las fechas realistas son el 1 de julio de 2027 o el 2 de enero de 2028 (ver los escenarios de esta guía).
¿Existe un software de control horario «homologado»?
No. Ninguna administración homologa ni certifica programas de control horario. Lo que cuenta es que el sistema registre de forma fiable la entrada y la salida, que las correcciones queden documentadas y que los datos se conserven y se puedan mostrar a la Inspección.
¿Hay que fichar las pausas?
La ley obliga a registrar el inicio y el final de la jornada. Si una pausa no cuenta como tiempo de trabajo efectivo, conviene registrarla para que las horas trabajadas cuadren; el proyecto de real decreto la incluía de forma expresa entre los datos mínimos.
¿Pueden fichar los empleados con su móvil personal?
Se puede usar el móvil para fichar, pero la empresa debe respetar la protección de datos: informar a la plantilla, no recoger más datos de los necesarios y evitar, por ejemplo, la geolocalización continua. Los sistemas biométricos como la huella dactilar tienen requisitos mucho más estrictos según la AEPD.
¿El registro de jornada afecta a autónomos y empleadas de hogar?
El autónomo sin trabajadores no tiene que registrar su propia jornada, pero sí la de las personas que contrate. El servicio del hogar familiar tiene una regulación propia (RD 1620/2011); el proyecto de real decreto la modificaba precisamente para adaptar el registro de jornada a ese ámbito.
¿Qué dijo el Tribunal Supremo en 2026 sobre las horas extra sin registro?
Según la prensa jurídica, la STS 372/2026, de 15 de abril, entendió que la falta de registro no prueba por sí sola que se hicieran horas extra cuando la persona tiene un horario fijo. No exime de llevar el registro: la multa por no tenerlo sigue existiendo.

Fuentes

  1. Estatuto de los Trabajadores, artículo 34.9 (texto consolidado) — BOE
  2. Real Decreto-ley 8/2019, de 8 de marzo (registro de jornada) — BOE, 12/03/2019
  3. Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (LISOS), arts. 7.5 y 40 — BOE
  4. Dictamen 188/2026 sobre el proyecto de real decreto de registro de jornada — Consejo de Estado (copia publicada por laboral-social.com), 19/03/2026
  5. Ley 50/1997, del Gobierno: art. 21 (Gobierno en funciones) y art. 23 (entrada en vigor el 2 de enero o el 1 de julio) — BOE
  6. Sentencia del TJUE de 14 de mayo de 2019, asunto C-55/18 (CCOO) — EUR-Lex, 14/05/2019
  7. Resolución de 8 de octubre de 2026: fiestas laborales para 2027 — BOE núm. 254 (BOE-A-2026-21254), 13/10/2026
  8. Referencia del Consejo de Ministros de 3 de noviembre de 2026 — La Moncloa, 03/11/2026
  9. Trabajo y Economía pactan llevar el registro horario a septiembre para salvar las objeciones del Consejo de Estado — elDiario.es (prensa), 07/2026
  10. Trabajo da por revisado el nuevo control horario digital y apunta a octubre para desbloquearlo — Autónomos y Emprendedor (prensa), 02/10/2026
  11. El BOE publica el real decreto de disolución de las Cortes y la convocatoria electoral para el 29 de noviembre — Legal Today (prensa), 06/10/2026
  12. Control horario: el Supremo a favor del empresario (STS 372/2026) — Economist & Jurist (prensa)

Esta guía resume fuentes oficiales con fines informativos y no es asesoramiento jurídico. Antes de decidir, comprueba la normativa vigente, tu convenio colectivo y, si hace falta, consulta con un abogado laboralista o un graduado social. Claimora ayuda a llevar el registro de jornada, pero por sí solo no garantiza el cumplimiento.